Sanciones en tres niveles

Los incumplimientos de las obligaciones de lucha contra el blanqueo pueden dar lugar a tres niveles de sanciones: penales, administrativas y profesionales. Se dirigen tanto al operador, persona jurídica, como a sus directivos y empleados.
Su severidad depende de la gravedad del incumplimiento, de su carácter intencional y de la cooperación del operador. Un defecto de procedimiento no se sanciona como una complicidad activa.
Esta página presenta cada nivel, las circunstancias agravantes o atenuantes y las vías de recurso.
Sanciones del blanqueo en el mercado del arte en cifras
Fuente: Dirección de Asuntos Jurídicos de la OIMAP.
Sanciones penales y administrativas
Las sanciones penales, fijadas por la ley nacional, van de la multa a la prisión por hechos de blanqueo o de complicidad. Pueden ir acompañadas del decomiso de las obras y de los fondos, incluso cuando se hayan transformado o revendido.
Las sanciones administrativas las impone la autoridad de control: advertencia, multa, prohibición temporal de ejercer, suspensión o retirada de la autorización OIMAP. Sancionan en particular la ausencia de procedimiento de vigilancia, de comunicación o de formación.



Responsabilidad de los directivos y circunstancias
Los directivos pueden ver comprometida su responsabilidad personal cuando el incumplimiento resulta de una falta de organización. La existencia de un responsable de cumplimiento, de un procedimiento escrito, de formaciones regulares y de controles internos es un factor atenuante.
A la inversa, la ocultación, la reincidencia, la falta de cooperación y el hecho de haber informado al cliente de una comunicación son factores agravantes. La corrección espontánea y la plena cooperación con la autoridad reducen la sanción.
Una represión coordinada
Las sanciones ganan eficacia cuando los Estados coordinan sus acciones. La OIMAP ha puesto en marcha un mecanismo de intercambio rápido de información sobre los operadores sancionados, de modo que un operador suspendido en un Estado no pueda reanudar de inmediato su actividad en otro.
Este mecanismo respeta los derechos de la defensa: la información transmitida es limitada, las sanciones se publican sin datos personales innecesarios y las vías de recurso siguen abiertas.
Escala indicativa de sanciones
| Incumplimiento | Sanción tipo | Agravante / atenuante |
|---|---|---|
| Ausencia de procedimiento | Advertencia y después requerimiento | Atenuante: corrección rápida |
| Falta de comunicación | Multa administrativa | Agravante: señales manifiestas |
| Información al cliente | Suspensión y procedimiento penal | Agravante |
| Complicidad en el blanqueo | Penas penales y retirada de la autorización | Agravante: intención |
Hitos
- Marco común
Directiva 2019-03.
- Primera suspensión
Falta de vigilancia.
- Primeros decomisos
Cooperación judicial.
- Cuatro retiradas de autorización
Incumplimientos graves.
Sanción no significa exclusión definitiva
Sanción administrativa o sanción penal

Administrativa
Autoridad de control- Rápida
- Proporcionada
- Recurso ante el juez
Incumplimientos de procedimiento.

Penal
Juez penal- Más grave
- Decomiso posible
- Garantías del proceso
Hechos de blanqueo o complicidad.



Impugnar una sanción
- Leer
Examinar la decisión y sus motivos.
- Consultar
Recabar asesoramiento.
- Preparar
Reunir las pruebas.
- Acudir
Presentar el recurso en plazo.
- Seguir
Respetar el procedimiento.
Elementos que reducen el riesgo
Un abogado penalista

« La mejor defensa es la prevención: un expediente de vigilancia completo vale más que cualquier alegato. »
Vocabulario de las sanciones
- Decomiso
- Incautación definitiva de un bien vinculado a una infracción.
- Requerimiento
- Petición formal de corregir un incumplimiento.
- Factor agravante
- Circunstancia que agrava la sanción.
- Restablecimiento
- Recuperación de la autorización tras una suspensión.
Preguntas frecuentes
¿Corren el mismo riesgo los pequeños operadores?
Las sanciones son proporcionadas, pero la obligación de vigilancia sigue siendo la misma.
¿Tiene efecto suspensivo el recurso?
Depende del derecho nacional.
¿Se puede acudir al Tribunal Arbitral?
Sí, contra las sanciones de la OIMAP: véase Arbitraje.
¿Dónde ver las sanciones publicadas?
En la rúbrica Jurisprudencia.
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Créditos de las imágenes (16)
- Portrait of John VIII Palaeologus, Emperor of Constantinople, 1424-1428 (obverse), Pisanello (c. 1438–1439) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Calumny of Apelles, Giorgio Ghisi (1560) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Provincial Coin: Head of Antoninus Pius (obverse); Apollo Sauroktonos (reverse) (138–161 CE) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Painting Enthusiasts at Auction House Bouillon, Honoré Daumier (1862, printed 1920) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Medal: Loïe Fuller (obverse), Pierre Roche (1900) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Dr. James Stuart; Mary Campbell Stuart, Gilbert Stuart (c. 1815) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Half Tremissis of Justinian I (527–565) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Christ Driving the Money Changers from the Temple, Rembrandt van Rijn (1635) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Coin of Kushan King Vasudeva I (c. 142/145+) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Antechamber of the Palace of Justice, Paris, Charles Meryon (1855) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Medal Commemorating Commodore Oliver Hazard Perry (1785-1819) and the Battle of Lake Erie, Moritz Fürst (1813) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Old Market, Cleveland, Frank Wilcox (1920) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Solidus with Busts of Constans II and Constantine IV (obverse) (659–661) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Coin of Eukratides I (170–145 BCE) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Portrait of Gianfrancesco Gonzaga di Ròdigo, 1443–1496, Lord of Sabbionetta (reverse), Antico (1479) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Yokkaichi: View of the Mie River, from the series The Fifty-Three Stations of the Tōkaidō, Utagawa Hiroshige (c. 1833–34) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
Cleveland Museum of Art · CC0 1.0
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