Des sanctions à trois niveaux

Les manquements aux obligations de lutte contre le blanchiment peuvent donner lieu à trois niveaux de sanctions : pénales, administratives et professionnelles. Elles visent aussi bien l'opérateur, personne morale, que ses dirigeants et ses salariés.
Leur sévérité dépend de la gravité du manquement, de son caractère intentionnel et de la coopération de l'opérateur. Un défaut de procédure n'est pas sanctionné comme une complicité active.
Cette page présente chaque niveau, les circonstances aggravantes ou atténuantes et les voies de recours.
Sanctions du blanchiment dans le marché de l'art en chiffres
Source : Direction des affaires juridiques de l'OIMAP.
Sanctions pénales et administratives
Les sanctions pénales, fixées par la loi nationale, vont de l'amende à l'emprisonnement pour les faits de blanchiment ou de complicité. Elles peuvent s'accompagner de la confiscation des œuvres et des fonds, y compris lorsqu'ils ont été transformés ou revendus.
Les sanctions administratives sont prononcées par l'autorité de contrôle : avertissement, amende, interdiction temporaire d'exercer, suspension ou retrait de l'agrément OIMAP. Elles sanctionnent notamment l'absence de procédure de vigilance, de signalement ou de formation.



Responsabilité des dirigeants et circonstances
Les dirigeants peuvent voir leur responsabilité personnelle engagée lorsque le manquement résulte d'une absence d'organisation. L'existence d'un référent conformité, d'une procédure écrite, de formations régulières et de contrôles internes est un facteur d'atténuation.
À l'inverse, la dissimulation, la récidive, le défaut de coopération et le fait d'avoir informé le client d'un signalement sont des facteurs aggravants. La spontanéité de la correction et la coopération pleine et entière avec l'autorité réduisent la sanction.
Une répression coordonnée
Les sanctions gagnent en efficacité lorsque les États coordonnent leurs actions. L'OIMAP a mis en place un mécanisme d'échange rapide d'informations sur les opérateurs sanctionnés, de sorte qu'un opérateur suspendu dans un État ne puisse pas reprendre immédiatement son activité dans un autre.
Ce mécanisme respecte les droits de la défense : les informations transmises sont limitées, les sanctions sont publiées sans données personnelles inutiles et les voies de recours restent ouvertes.
Échelle indicative des sanctions
| Manquement | Sanction type | Aggravant / atténuant |
|---|---|---|
| Absence de procédure | Avertissement puis mise en demeure | Atténuant : correction rapide |
| Défaut de signalement | Amende administrative | Aggravant : signaux manifestes |
| Information du client | Suspension et poursuites | Aggravant |
| Complicité de blanchiment | Peines pénales et retrait de l'agrément | Aggravant : intention |
Repères
- Cadre commun
Directive 2019-03.
- Première suspension
Défaut de vigilance.
- Premières confiscations
Coopération judiciaire.
- Quatre retraits d'agrément
Manquements graves.
Sanction ne veut pas dire exclusion définitive
Sanction administrative ou sanction pénale

Administrative
Autorité de contrôle- Rapide
- Proportionnée
- Recours devant le juge
Manquements de procédure.

Pénale
Juge pénal- Plus lourde
- Confiscation possible
- Garanties du procès
Faits de blanchiment ou complicité.



Contester une sanction
- Lire
Examiner la décision et ses motifs.
- Consulter
Prendre conseil.
- Préparer
Réunir les preuves.
- Saisir
Déposer le recours dans le délai.
- Suivre
Respecter la procédure.
Éléments qui réduisent le risque
Un avocat pénaliste

« La meilleure défense est la prévention : un dossier de vigilance complet vaut tous les plaidoyers. »
Vocabulaire des sanctions
- Confiscation
- Saisie définitive d'un bien lié à une infraction.
- Mise en demeure
- Demande formelle de corriger un manquement.
- Facteur aggravant
- Circonstance qui alourdit la sanction.
- Rétablissement
- Retour de l'agrément après suspension.
Questions fréquentes
Les petits opérateurs risquent-ils autant ?
Les sanctions sont proportionnées, mais l'obligation de vigilance reste la même.
Le recours est-il suspensif ?
Cela dépend du droit national.
Peut-on saisir le Tribunal Arbitral ?
Oui, sur les sanctions de l'OIMAP : voir Arbitrage.
Où voir les sanctions publiées ?
Dans la rubrique Jurisprudence.
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Crédits des images (16)
- Portrait of John VIII Palaeologus, Emperor of Constantinople, 1424-1428 (obverse), Pisanello (c. 1438–1439) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Calumny of Apelles, Giorgio Ghisi (1560) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Provincial Coin: Head of Antoninus Pius (obverse); Apollo Sauroktonos (reverse) (138–161 CE) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Painting Enthusiasts at Auction House Bouillon, Honoré Daumier (1862, printed 1920) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Medal: Loïe Fuller (obverse), Pierre Roche (1900) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Dr. James Stuart; Mary Campbell Stuart, Gilbert Stuart (c. 1815) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Half Tremissis of Justinian I (527–565) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Christ Driving the Money Changers from the Temple, Rembrandt van Rijn (1635) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Coin of Kushan King Vasudeva I (c. 142/145+) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Antechamber of the Palace of Justice, Paris, Charles Meryon (1855) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Medal Commemorating Commodore Oliver Hazard Perry (1785-1819) and the Battle of Lake Erie, Moritz Fürst (1813) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- The Old Market, Cleveland, Frank Wilcox (1920) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Solidus with Busts of Constans II and Constantine IV (obverse) (659–661) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Coin of Eukratides I (170–145 BCE) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Portrait of Gianfrancesco Gonzaga di Ròdigo, 1443–1496, Lord of Sabbionetta (reverse), Antico (1479) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
- Yokkaichi: View of the Mie River, from the series The Fifty-Three Stations of the Tōkaidō, Utagawa Hiroshige (c. 1833–34) — Cleveland Museum of Art, CC0 1.0
Cleveland Museum of Art · CC0 1.0
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